关于组建广州研学旅行教育智库 打造广州教育品牌的建议

市政协委员、民盟广大总支副主委：雷晓云

既读万卷书，又行万里路，学行应结合。“研学旅行”是近年来教育、旅游等领域兴起的新概念，其重要性已得到了政府各相关部门的高度重视。2013年的《国民旅游休闲纲要（2013―2020年）》（国务院办公厅颁布）首次提出了要“逐步推行中小学生研学旅行”的设想，2016年11月教育部、国家发展改革委、公安部、财政部、交通运输部、文化部、食品药品监管总局、国家旅游局、保监会、共青团中央、中国铁路总公司11个部门联合颁布了《关于推进中小学生研学旅行的意见》（教基一[2016]8号）。该意见明确要求将中小学研学旅行纳入正式教育教学计划，并从重要意义、工作目标、基本原则、主要任务和组织保障五个方面对研学旅行提出了要求。

　　研学旅行的需求巨大。据中国旅游研究院2017年10月发布的《中国研学旅行发展报告》，受访者80%左右的人对研学旅行很感兴趣，六成左右受访者参加过研学旅行。该报告预测中国研学旅行市场总体规模将超千亿元，可见研学旅行市场空间广阔。　

　　一些地方和学校对研学旅行进行了积极的探索。如，西安作为教育部首批研学旅行试点，注重组织领导，形成了西安38条研学旅行管理规定，已经有1000多所学校、60余万学生参与了研学旅行活动，在研学旅行的课程化、政府保障、接待服务、安全保障、评价激励等方面都积累了丰富的经验。但总体而言，研学旅行作为教育教学的一种新形式，在推进的过程中，还存在不少问题，主要包括重游轻学、只旅不学、规划随意、缺乏专业标准等问题，因此，存在许多需要进一步提升和发展的空间。

　　广州历史文化积淀深厚，旅游资源及其教育蕴涵丰富，社会经济文化发展水平高，具有“天然”的研学旅行优势，所以，有必要组建广州研学旅行教育智库，搭建平台，整合力量和资源，提升研学旅行教育质量，打造广州研学旅行教育品牌。

　　第一，落实《关于推进中小学研学旅行的意见》中第五大点（组织保障）第一小点的意见，即：“加强统筹协调。各地要成立由教育部门牵头，发改、公安、财政、交通、文化、食品药品监管、旅游、保监和共青团等相关部门、组织共同参加的中小学生研学旅行工作协调小组，办事机构可设在地方校外教育联席会议办公室，加大对研学旅行工作的统筹规划和管理指导，结合本地实际情况制订相应工作方案，将职责层层分解落实到相关部门和单位，定期检查工作推进情况，加强督查督办，切实将好事办好”。　

　　第二，委托高校或相关机构，组建广州研学旅行教育智库，明确智库的功能定位、工作任务与工作路径。　

　　第三，智库开展针对性强、操作性强的研学旅行研究，把握国际国内研学旅行的新动态，研制研学旅行领域的标准，规范并理念引领研学旅行。　

　　第四，智库整合多学科、多领域力量，挖掘广州地区的研学资源，打造具有广州特色的研学旅行课程体系和品牌基地。　

　　第五，以智库为平台，举办研学旅行教师培训，提高研学旅行教师的专业素养；举办研讨会、论坛等交流活动，增强广州在全国中小学研学旅行中的吸引力和影响力。